29 марта состоялось заседание межведомственной комиссии по координации взаимодействия в многоуровневой системе профилактики правонарушений в Пермском крае под председательством министра общественной безопасности Пермского края. На заседании комиссии присутствовали руководители и специалисты министерств Пермского края, федеральных структур, главы и заместители глав муниципальных органов власти территорий Пермского края, отвечающие за профилактику правонарушений.
На заседании состоялась презентация проекта «Схема направления потребителей наркотиков, задержанных правоохранительными органами, в государственные и общественные организации за медико-социальной помощью».
Проект реализовывался в 2009–2010 годах на территории Перми некоммерческим партнерством «Антинаркотические программы» совместно с ГУВД по Пермскому краю при поддержке Управления по наркотикам и преступности Организации объединенных наций.
Данный проект – это партнерская инициатива между некоммерческой организацией и правоохранительными органами, способствующая доступу к медико-социальной помощи лицам, задержанным органами внутренних дел по подозрению в совершении правонарушений.
Наркопотребление тесно связано с противоправным поведением. Помимо незаконного приобретения и хранения наркотиков, потребители наркотиков часто совершают хищения с целью приобретения наркотиков. Такие правонарушения отличаются высокой степенью рецидива. Потребители наркотиков представляют собой закрытую уязвимую группу людей, которая не афишируется, а наоборот находится в тени, не обращается в медико-социальные учреждения. Тем самым затрудняется их участие в профилактических мероприятиях. А именно в мероприятиях вторичной и третичной профилактики.
Своеобразный доступ к данной социальной группе имеют сотрудники органов внутренних дел, а именно: многие из наркопотребителей попадают в поле зрения органов внутренних дел, задерживаются и доставляются в дежурные части отделов милиции по подозрению в совершении противоправных действий. Момент доставления дает хорошую возможность для доступа к наркопотребителям и работы с ними в целях вовлечения в лечебно-профилактические мероприятия.
Консультант проекта после письменного согласия задержанного проводит консультирование. Объем консультации может быть самым различным: от простого знакомства и предоставления соответствующей информации до детальной оценки и направления в соответствующие службы и учреждения к доверенным специалистам.
В 2010 году консультантами проекта проконсультированы 150 задержанных наркопотребителей, которым выдано 236 направлений к доверенным врачам и специалистам партнерских организаций (Краевой наркологический диспансер №1, Краевой СПИД-центр (врач-инфекционист), Фтизиопульмонология №1 (врач-фтизиатр), Социальное бюро «Надежда», группа взаимопомощи ВИЧ-положительных людей, психологическая консультация (специалист-психолог).
Главная трудность при реализации проекта – малое количество вызовов консультантов дежурными сотрудниками отделов милиции. А также трудность с мониторингом результатов проекта из-за отсутствия обязательности при использовании выданных клиентам направлений.
Цель презентации проекта на межведомственной комиссии – представить технологию специалистам ведомств, руководителям муниципалитетов для того, чтобы они смогли в дальнейшем внедрять данную технологию в своей практике.
Также в связи с тем, что функция проведения профилактических мероприятий более близка службе участковых уполномоченных, предложено использовать технологии схемы перенаправления наркопотребителей в данных подразделениях органов внутренних дел.
Кроме того, данную схему можно использовать, как профилактическую технологию и в системе исполнения наказания, применяя ее к потребителям наркотиков, осужденным и отбывающим срок условно.